Natuurlijk. Hier is een gedetailleerd overzicht van het laatste beleid van China met betrekking tot export van zeldzame aardmetalen, een complex en evoluerend gebied van economische en nationale strategie.

De aanpak van China wordt niet gedefinieerd door één nieuwe wet, maar door een alomvattend en strenger wordend kader van controles. Het kernprincipe is de verschuiving van het simpelweg exporteren van grondstoffen naar het veiligstellen van een dominante positie in de gehele hoogwaardige toeleveringsketen, van mijnbouw tot het produceren van afgewerkte producten zoals permanente magneten.

Hier zijn de belangrijkste componenten van het laatste beleid:

• Wat het is: Hoewel het absolute quotasysteem in 2015 officieel werd afgeschaft om te voldoen aan de WTO-regels, blijven de facto controles streng. Bedrijven moeten exportlicenties verkrijgen van het Ministerie van Handel (MOFCOM).

• Laatste trend: De overheid beheert zorgvuldig het exportvolume op basis van strategische binnenlandse industriële behoeften en internationale vraag. Het goedkeuringsproces is een belangrijk controle-instrument.

Dit is een cruciale en recente verschuiving. Beleid beperkt nu expliciet de export van gevoelige technologie met betrekking tot zeldzame aardmetalen.

• Update van december 2023: Het Chinese Ministerie van Handel en de Algemene Administratie van de Douane hebben de "Catalogus van technologieën die verboden en beperkt zijn voor export" herzien. Deze lijst voegde technologie toe voor het bereiden van zeldzame aardmetalen en legeringsmaterialen, waardoor de export van kennis voor het verwerken van zeldzame aardmetalen tot bruikbare vormen effectief werd beperkt.

• Implicatie: Dit voorkomt dat buitenlandse bedrijven gemakkelijk de geavanceerde verwerkingskennis van China verwerven, waardoor ze in plaats daarvan de verwerkte materialen of eindcomponenten uit China moeten kopen.

De krachtigste controle zit in de bron: mijnbouw en productie.

• Wat het is: Het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie (MIIT) geeft jaarlijks "totale controlequota's" uit voor mijnbouw en het scheiden van smelt.

• Laatste gegevens (2024): Voor 2024 werd de eerste reeks quota's voor de winning van zeldzame aardmetalen vastgesteld op 135.000 ton, een aanzienlijke stijging van 12,5% ten opzichte van de eerste reeks van 2023. Het quota voor het scheiden van smelt werd vastgesteld op 127.000 ton, een stijging van 10,4%.

• Waarom de toename? Dit weerspiegelt de sterke vraag van binnenlandse hightech- en groene-energie-industrieën (bijv. elektrische voertuigen, windturbines, consumentenelektronica). De toename is in de eerste plaats bedoeld om de eigen productieboom van China te bedienen, niet per se om de export van grondstoffen drastisch te verhogen.

• Consolidatie: De overheid heeft de producenten van zeldzame aardmetalen samengevoegd tot een paar grote, door de staat gecontroleerde groepen (met name China Rare Earth Group). Dit creëert een "nationale kampioen" die zorgt voor betere prijsonderhandelingen, gecentraliseerde controle en implementatie van nationaal beleid.

• Voorraadopbouw: De Nationale Administratie voor Voedsel en Strategische Reserves koopt en slaat periodiek zeldzame aardmetalen op. Dit fungeert als buffer om de prijzen te stabiliseren en de leveringszekerheid voor de Chinese industrie te garanderen tijdens geopolitieke verstoringen.

• Milieunormen: Strikte milieuwetten worden gebruikt om de sluiting van inefficiënte of vervuilende mijnen te rechtvaardigen, wat de aanvoer beperkt en de kosten verhoogt, wat onevenredig van invloed is op kleinere, van buitenlandse bedrijven afhankelijke operaties.

• Douanehandhaving: Verhoogde controle bij de douane, inclusief rigoureuze inspecties op verkeerd aangegeven goederen of smokkel, zorgt ervoor dat de exportcontroles worden gehandhaafd.

1. Nationale veiligheid en geopolitiek: Zeldzame aardmetalen worden beschouwd als een strategisch bezit. Exportcontroles zijn een krachtig instrument in internationale diplomatie en handelsgeschillen.

2. Binnenlands industrieel beleid: China wil hogerop in de waardeketen komen. Het doel is om 's werelds fabriek te zijn voor hightech componenten (zoals magneten voor EV's) in plaats van alleen de leverancier van het ruwe poeder.

3. Milieubescherming: Het aanpakken van de aanzienlijke historische vervuiling door slecht gereguleerde winning van zeldzame aardmetalen.

Als u van plan bent zeldzame aardmetalen uit China te importeren, kunt u het volgende verwachten:

• Een sterk gereguleerde markt die wordt gedomineerd door een paar grote, aan de staat gelieerde bedrijven.

• Hogere kosten voor grondstoffen.

• Steeds meer moeite om toegang te krijgen tot de meest geavanceerde verwerkingstechnologie.

• Een mogelijke push van Chinese leveranciers om producten met toegevoegde waarde (bijv. magneten) te verkopen in plaats van ruwe oxiden.

• De noodzaak om ervoor te zorgen dat alle documentatie en licenties perfect in orde zijn om douanevertragingen te voorkomen.

In wezen gaat het laatste beleid van China niet over het ronduit verbieden van export, maar over het uitoefenen van maximale strategische controle over de gehele waardeketen van zeldzame aardmetalen, het waarborgen van de eigen economische veiligheid en technologische dominantie, terwijl het wordt gebruikt als een hefboom van geopolitieke invloed.